Las denegaciones de visa H-1B continúan aumentando para las empresas

Un cartel que indica que la oficina está cerrada en un Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS) ... [+]
Un cartel que indica que la oficina está cerrada en un Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS) ... [+]

El Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS) continúa negando visas H-1B a tasas elevadas, incluso para ciudadanos extranjeros altamente calificados patrocinados por muchas de las mejores empresas del mundo, según un nuevo análisis. La tendencia general para las empresas bajo la administración Trump es hacer la vida más difícil para las empresas que contratan científicos e ingenieros extranjeros. Un acuerdo judicial reciente puede resultar en tasas de denegación más bajas para las empresas a finales de este año.

«Al analizar los datos durante el segundo trimestre del año fiscal 2020, se descubre que las empresas siguen siendo rechazadas a tasas mucho más altas que en los años anteriores a cuando Donald Trump se convirtió en presidente e instituyó nuevas políticas», según un nuevo análisis de la National Foundation for American Policy. El informe, basado en datos de USCIS del Centro de datos de empleadores H-1B, se centró en las solicitudes H-1B para empleo «inicial», que se utilizan principalmente para nuevos empleos, por lo general un caso que se contabilizaría en contra del límite anual de H-1B.

Entre los hallazgos del nuevo análisis:

– “Los 25 principales empleadores de nuevos profesionales H-1B tuvieron tasas de denegación más altas para las solicitudes H-1B para el empleo inicial en el año fiscal 2020 (hasta el segundo trimestre) que en el año fiscal 2015. (Estas son las 25 empresas principales con la mayor cantidad de Peticiones H-1B aprobadas para empleo inicial en el año fiscal 2019.)

– “20 de las 25 principales empresas tuvieron tasas de denegación de H-1B para el empleo inicial al menos 10 puntos porcentuales más altas en el año fiscal 2020 (hasta el segundo trimestre) que en el año fiscal 2015. Eso incluye grandes empresas de tecnología como Cisco y Google.

– “Las tasas de denegación más altas continúan siendo para las empresas que brindan tecnología de la información u otros servicios comerciales a empresas estadounidenses. Los datos indican que USCIS ha establecido un estándar diferente para decidir casos para empresas que brindan servicios de tecnología de la información (TI). La ley de inmigración no tiene un estándar diferente para las adjudicaciones según el tipo de empresa o el lugar donde se realizará el trabajo.

 “La tasa de denegación de empleo inicial hasta el segundo trimestre del año fiscal 2020 en comparación con el año fiscal 2015 aumentó en 20 puntos porcentuales o más para 10 empresas importantes que brindan servicios de TI u otros servicios de consultoría empresarial.

– “Las tasas de denegación de empleo inicial para peticiones H-1B fueron generalmente entre el 1% y el 5% en el año fiscal 2015 para los principales empleadores de profesionales H-1B, en comparación con las tasas de denegación que oscilaron principalmente entre el 15% y el 59% hasta los dos primeros trimestres del año fiscal 2020.

– «En el año fiscal 2015, 16 de las 25 principales empresas tuvieron tasas de denegación del 2% o menos para las solicitudes H-1B para el empleo inicial».

Table 1: Tasas de denegación de visas H-1B Peticiones de empleo inicial

Empleador2020 H-1B
Tasas de negación
2015 H-1B
Tasa de negación
Cambio de la tasa de denegación
en puntos porcentuales
del año fiscal 2015 al año fiscal 2020
Amazon15%1%+14
Google15%1%+14
TCS15%6%+9
Microsoft12%1%+11
Deloitte41%18%+23
Cognizant52%8%+44
Facebook7%0%+7
IBM19%3%+16
Apple9%2%+7
Intel7%1%+6
Tech Mahindra32%4%+28
Capgemini33%5%+28
Larsen & Toubro27%2%+25
Infosys59%2%+57
Cisco13%1%+12
Accenture31%4%+27
Qualcomm5%0.4%+5
Wipro39%7%+32
PricewaterhouseCoopers20%1%+19
Oracle19%1%+18
Fuente: USCIS, National Foundation for American Policy. *FY 2020 data through second quarter of FY 2020. Data extracted and analyzed from USCIS H-1B Employer Data Hub. Percentages are rounded off. Note: IBM and IBM Private India were combined, as were Amazon and Amazon Corporate, and Larsen & Toubro and L&T Technology Services. Employers listed by the number of new H-1B petitions approved in FY 2019.

¿Qué mostrarán el tercer y cuarto trimestres del año fiscal 2020? Algunos datos de USCIS publicados recientemente proporcionan una pista, pero se necesita interpretación. Puede ser un desafío interpretar los datos H-1B que USCIS publica fuera del Centro de datos del empleador H-1B porque 1) cuando el USCIS publica datos, los mezcla en las peticiones H-1B iniciales (principalmente para empleados nuevos) y continuas (principalmente para empleados existentes) y 2) dado que a menudo hay más casos H-1B «continuos» y las peticiones continuas tienen tasas de denegación más bajas, la combinación de los dos tipos puede oscurecer la tasa de denegación de las peticiones H-1B para el empleo inicial.

Por ejemplo, la tasa general de denegación de peticiones H-1B (tanto para casos iniciales como continuos) en el primer trimestre del año fiscal 2020 fue del 16.6% en un documento publicado por USCIS. Sin embargo, la tasa de denegación de solo solicitudes H-1B para el empleo inicial fue del 30% en el mismo trimestre.

USCIS publicó recientemente datos para el tercer trimestre del año fiscal 2020 que mostraron una tasa general de denegación de H-1B de solo 4.1%, pero no conocemos la tasa de denegación de solicitudes H-1B para el empleo inicial para el trimestre porque USCIS combinó las solicitudes iniciales y continuas. casos.

La explicación probable de la tasa de denegación más baja en el tercer trimestre del año fiscal 2020 se puede encontrar en el desglose de la Fundación Nacional para la Política Estadounidense de los cuatro trimestres del año fiscal 2019, que mostró una tasa de denegación para el empleo inicial del 10% en el tercer trimestre de Año fiscal 2019: una tasa alta en comparación con años anteriores, pero mucho más baja que en otros trimestres durante la era Trump.

¿El motivo de la tasa de denegación más baja? El tercer trimestre se lleva a cabo en abril, mayo y junio, durante el período posterior a la selección de la “lotería” H-1B, que ocurre cada año porque la demanda de visas H-1B excede el límite anual. En el tercer trimestre del año fiscal 2019 y el año fiscal 2020, parece que los adjudicadores de USCIS aprobaron las peticiones H-1B seleccionadas en la lotería H-1B consideradas más fáciles de aprobar y retrasaron o emitieron una Solicitud de evidencia para otras peticiones. ¿La evidencia de apoyo? El porcentaje de casos completados con una solicitud de evidencia fue de aproximadamente 27% en el tercer trimestre del año fiscal 2019 frente al 60% en el primer trimestre del año fiscal 2019. De manera similar, en el tercer trimestre del año fiscal 2020 el 20% de la H-1B completada casos tuvieron una Solicitud de Evidencia frente al 47% en el primer trimestre del año fiscal 2020.

Tabla 2: Tasa de denegacion por Trimestre 2019 para visas H-1B Peticion Inicial (Nuevo) Empleo

Año FiscalTasa de Denegación
1st Quarter (FY 2019)32%
2nd Quarter (FY 2019)35%
3rd Quarter (FY 2019)10%
4th Quarter (FY 2019)15%
OVERALL FY 201921%

Source: USCIS, National Foundation for American Policy. Percentages are rounded off. Data extracted and analyzed from USCIS H-1B Employer Data Hub. Approvals and denials include petitions filed for individuals employed at universities and non-profit and government research institutes, which are exempt from numerical limits. Get the data Created with Datawrapper

Mirando hacia atrás en el cuarto trimestre del año fiscal 2019, la tasa de denegación de solicitudes H-1B para el empleo inicial aumentó al 15% (desde el 10% en el tercer trimestre). Es posible que veamos un patrón similar en el cuarto trimestre del año fiscal 2020.

Hay un desarrollo importante a tener en cuenta en el cuarto trimestre del año fiscal 2020 y el primer trimestre del año fiscal 2021: el impacto del acuerdo entre USCIS y el grupo empresarial ITServe Alliance. Como parte del acuerdo legal, USCIS emitió un nuevo memorando de política (el 17 de junio de 2020) y retiró un memorando de febrero de 2018 sobre «Requisitos de contratos e itinerarios para peticiones H-1B que involucran sitios de trabajo de terceros» que se culpó, junto con el Interpretación de USCIS del memorando «Neufeld» (también retirado) para gran parte del aumento en las tasas de denegación de H-1B durante la administración Trump.

La tasa de denegación de solicitudes H-1B para el empleo inicial aumentó del 6% en el año fiscal 2015, antes de que Donald Trump asumiera el cargo, al 29% hasta el segundo trimestre del año fiscal 2020. Dado que la administración Trump está bloqueando la entrada de los extranjeros más capacitados personas nacidas que solicitan visas – en O-1 y H-1B – no está claro si los funcionarios de Trump seguirán diciendo que la administración favorece la inmigración «basada en el mérito».

Hay dos desarrollos adicionales H-1B para observar antes de fines de 2020. Primero, los tribunales y las elecciones de noviembre determinarán el destino de la proclamación presidencial de junio de 2020 para suspender la entrada de ciudadanos extranjeros en H-1B, L-1 y otros visas temporales. En segundo lugar, la administración puede intentar emitir regulaciones para restringir las visas H-1B antes de fin de año . La medida en que la política de inmigración estadounidense se vuelva mucho más restrictiva para las empresas dependerá de factores fuera de su control.

Fuente: Este articulo fue originalmente escrito en ingles por Stuart Anderson en forbes.com